Справка по проблеме речного промысла лосося на Сахалине, подготовлено РОО "Экологическая вахта Сахалина"

Как было

Более сотни лет на Сахалине ведется промысел лосося в море, в прибрежной зоне, ставными неводами. Исторически речной лов лосося практиковался только браконьерами и всегда был запрещен, т.к. мог очень быстро подорвать естественное воспроизводство. Нерестовые реки Сахалина небольшие и выловить всю идущую на нерест рыбу в них очень легко. Изредка разрешалось перегораживать устья некоторых рек лишь в случае катастрофических природных условий, грозящих массовым замором зашедших на нерест лососей (низкий уровень и сильный прогрев воды, недостаток в воде кислорода вследствие долгого отсутствия дождей). Исключение составляли базовые реки лососевых рыбоводных заводов (ЛРЗ), однако и там вылов шел в основном для изъятия производителей для закладки икры на инкубацию.

Как стало

В последние четыре года органы Росрыболовства и правительство Сахалинской области начали переносить разрешенный промысел лососей из прибрежной морской зоны в нерестовые реки. В 2009-2010 гг. этот процесс пошел под флагом необходимости регулирования пропуска рыбы в реки с помощью так называемых "рыбоучетных" заграждений (РУЗов) для оптимального заполнения нерестилищ. При этом, какие уровни заполнения считать оптимальными для разных рек – науке неизвестно. Данные о площадях нерестилищ не обновлялись более 50 лет. И тем не менее, в 2009 году впервые в истории островного промысла устья десятков наиболее продуктивных рек были перекрыты на протяжении всей путины , причем как базовых для ЛРЗ, так и на "диких" реках (только с естественным нерестом). Количество рыбы, пропускаемой на нерестилища, полностью зависело от желания и совести конкретного рыбопромышленника. Должный контроль за ходом заполнения нерестилищ отсутствовал, повсеместное браконьерское изъятие рыбы на нерестилищах не принималось в расчет, равно как и экосистемные потребности в лососе (питание различных животных, из-за чего в нересте участвует значительно меньше производителей, нежели пропускается в реку). В результате, нерестилища многих рек, которые начали "спасать" от излишков лосося задолго до их появления, оказались недозаполненными, что привело к сильному снижению выхода малька.

Реакция общественности и прокуратуры

Практика массового использования РУЗов с самого начала путины вызвала резкие протесты местного населения и основной массы добросовестных рыбаков, придерживающихся традиционных, проверенных десятилетиями, методов прибрежного морского промысла и понимающих огромную опасность речного лова. Промышленный вылов лосося в реках воспринимается местным населением как полный беспредел, узаконенное браконьерство и произвол чиновников и близких к ним рыбопромышленников. Это закономерно вызывает острую социальную напряженность. Генеральная прокуратура указала на то, что ФЗ "О рыболовстве..." разрешает промысел лосося только на переданных в пользование рыбопромысловых участках (РПУ), фактически поставив РУЗы вне закона.

Попытка узаконить речной промысел

В ответ на предостережение Генпрокуратуры, для урегулирования речного промысла лосося в марте 2011 года правительство Сахалинской области создало 31 РПУ на наиболее ценных нерестовых реках Сахалина, которые в мае 2011 были переданы по конкурсу нескольким крупнейшим рыбопромышленникам сроком на 20 лет. Под РПУ попали как "базовые" так и "дикие" реки. Тем самым была заложена основа для скорого истощения лососевых ресурсов.

Тревожные перспективы

В путину 2011 – 2013 гг промышленный вылов лосося в реках продолжился. При этом в трех важнейших промысловых районах области (залив Анива, западное побережье Сахалина и о. Итуруп) горбуши пришло значительно меньше, чем ожидали. Так, например, на юго-западном побережье Сахалина наука рекомендовала на 2011 год к вылову 1174 тонны горбуши. Рыбаки получили разрешение на вылов 5395 тонн. А в результате за всю путину поймали всего 54 тонны. Десятки предприятий понесли огромные убытки. В 2012 г. эта тенденция продолжилась. Весной 2012 года специалисты СахНИРО и Сахалинрыбвода обнаружили, что скат малька горбуши на большинстве рек Сахалина весной 2012 г. был самым низким за всю историю наблюдений. На основании этого ученые прогнозировали летом 2013 года резкое снижение подходов горбуши – в 4-6 раз к уровню последних лет. Этот прогноз полностью оправдался для Юго-Запада, залива Анива и частично Юго-востока. В первый двух промысловых районах подходы рыбы были недостаточно даже для заполнения естественных нерестилищ, а в третьем подходы резко упали по сравнению с рядом последних лет. Эта тенденция может продолжится и в последующие годы и станет тяжелым ударом для большого количества предприятий малого и среднего бизнеса, прибрежных поселков, тысяч людей. Нет сомнений, что одной из причин сокращения подходов лосося стало массовое внедрение промысла в реках путем "регулирования" на РУЗах и затем введения речных РПУ.

Негативные экологические эффекты

Горбуша и кета, как самые массовые виды тихоокеанских лососей, играют важную роль в природе Сахалина. Умирая после нереста, лососи оставляют большие объемы биогенных фосфора и азота, поддерживающих и питающих через пищевые цепи различные наземные и водные биологические сообщества. Сокращение биомассы лосося в реках ведет к разбалансированию и обеднению всей экосистемы. Не случайно в последние четыре годы отмечается устойчивый рост случаев нападений медведей на людей и домашних животных. Эксперты отмечают также резкое сокращение численности непромысловых видов рыб, являющихся ценными объектами любительского рыболовства. Стремительно падает численность краснокнижного сахалинского тайменя – древнейшего и крупнейшего представителя лососевых. Этот вид совершает постоянные миграции из рек в море и обратно, и в случае речного промысла неизбежно попадает в сети.

Общественность предпринимает отчаянные шаги

Правительство области и Росрыболовство планируют расширять практику промысла лососей в реках путем создания и предоставления в пользование новых речных РПУ. Власти неоднократно заявляли, что создание 31 речных РПУ – лишь первый шаг. Видя бесполезность других методов борьбы с этим злом, некоммерческое партнерство Союз рыбаков Сахалинской области, объединяющий более 100 предприятий прибрежного лова, совместно с экологической общественностью и крупнейшим сахалинским клубом рыболовов-любителей инициировали областной референдум по проблеме промысла лосося в нерестовых реках Сахалина и Курил. Жители области горячо поддержали идею референдума, однако Сахалинская областная Дума отказала в его проведении. В настоящее время инициативная группа обжалует отказ в Верховном суде России. Жители Сахалина и Курил полностью разочаровались в способности и желании властей обеспечить разумное, неистощительное использование лососевых ресурсов.

Что делать?

На "диких" реках необходимо полностью прекратить промышленный вылов горбуши и кеты. Регулирование пропуска здесь возможно только при возникновении реальной угрозы замора и только дополнительными промысловыми усилиями в море, в районе устья (закидные невода и небольшие дополнительные ставные невода). Любой вылов в русле реки недопустим! Для этого необходимо прекратить практику установки РУЗов и создания новых речных РПУ для промысла лососей, а на уже существующих Комиссия по регулированию вылова анадромных видов рыб должна разрешать промышленный вылов только только после 100% заполнения естественных нерестилищ выше по течению и только закидными неводами. Сплошное перегораживание рек должно быть запрещено.

-----------------------------------------------

Важное примечание. Развитие речного промысла лососей - не единственная причина нарастающего кризиса в подходах лососей в ряде промысловых районов. Другими важными причинами являются сильнейший браконьерский пресс в реках на нерестилищах и перелов при легальном коммерческом промысле в море, однако в данной справке эти проблемы не рассматриваются.