Обращение РОО «ЭВС» касательно нарушений законодательства РФ при прокладке газопровода ОАО «Газпром» через реку Б. Вени в Ногликском районе

Исх. № 60 от 27 апреля 2012 года

Управление Росприроднадзора
по Сахалинской области,
руководителю Мишенину Р.И.

Сахалинская межрайонная
природоохранная прокуратура,
прокурору Фролову Е.В.

Касательно нарушений законодательства РФ
при прокладке газопровода ОАО «Газпром»
через реку Б. Вени в Ногликском районе

В нашу организацию обратились жители села Венское Ногликского района – коренные малочисленные народы Севера, с жалобой на перекрытие реки Бол.Вени насыпной дамбой, оставшейся после прокладки магистрального газопровода подрядчиком ОАО «Газпром» — ООО «Газпром инвест Восток», осуществляющего строительство в рамках освоения месторождения Киринское.

На прилагаемых фотографиях и видео хорошо видно, что дамба перекрывает реку, затрудняя течение воды, грунт был насыпан на лед и сейчас осыпается прямо в русло. Водоохранная зона и прибрежная защитная полоса реки в районе трассы газопровода перекопана, имеются отвалы грунта, признаков рекультивации не наблюдается.

В настоящее время идет активное таяние снега, что приведет к интенсивному размыванию грунтовой дамбы и, как следствие, существенному загрязнению воды взвешенными веществами. Вместе с тем, уже начался скат малька горбуши и кеты и серьезное замутнение воды может гибельно сказаться на выживании малька.

Река Бол. Вени имеет более 20 тысяч м² нерестилищ при длине 46 км. В 2011 году в реку зашло более 30 тысяч производителей горбуши, что составило 77% заполнения нерестилищ от оптимального количества. Бол. Вени играет существенную роль в поддержании естественного воспроизводства тихоокеанских лососей и ведении традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера. Основные нерестилища лососевых расположены в верхнем и среднем течении реки. Учитывая, что переход газопровода через реку находится в нижнем течении, то насыпная дамба может отрезать путь малька в залив Ныйский.

Члены Нивхской родовой общины «Аборигены» обратились за защитой в мэрию Ногликского района 14 марта 2012 года, которая переправила обращение в Правительство Сахалинской области и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области. 29 марта Министерство сообщило, что обращение переправлено в Управление Росприроднадзора по Сахалинской области, которым проводится рейдовая проверка (переписку прилагаем). Вместе с тем, спустя месяц на месте перехода через реку ситуация никак не изменилась.

Полагаем, что ООО «Газпром инвест Восток» при прокладке газопровода через реку Бол. Вени в связи с не принятием мер по ликвидации насыпной дамбы и отвалов грунта в прибрежной защитной полосе, а также не проведением работ по рекультивации нарушены следующие нормы законодательства РФ:
— ст. 56 ч.2, ст. 61 ч.1, ст. 65 ч.17 Водного Кодекса РФ,
— ст.ст. 37, 46 ФЗ «Об охране окружающей среды»,
— пункт 31 «Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1996 N 997 (ред. от 13.03.2008),
— условия решения о предоставлении водного объекта в пользование в части запрета на проведение работ в период покатной миграции молоди рыб и нерестового хода производителей, а также запрета на размещение отвалов размываемых грунтов в пределах прибрежной защитной полосы. Также в решении установлена обязанность проведения рекультивации в кратчайшие сроки после завершения работ по укладке трубопровода и охраны участков водных объектов от загрязнения и предотвращение разрушения берегов.

На основании изложенного, просим в самое ближайшее время провести проверку указанного участка строительства магистрального газопровода ОАО «Газпром» через реку Бол. Вени на предмет соблюдения водного, природоохранного законодательства РФ и условий решения о предоставлении водного объекта в пользование в связи с не принятием мер по ликвидации насыпной дамбы и рекультивации полосы отвода в водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе реки Б. Вени.

Ваш ответ о принятых мерах прошу направить по адресу: 693020 г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 34 каб. 18.

С уважением,
Зам. председателя Совета Н.А. Лисицына

Приложение:
1. Фотографии на 5 листах.
2. СД-диск с видео нарушений на реке Б. Вени.
3. Карта пересечения газопровода реки Б. Вени.
4. Переписка КМНС с органами власти на 8 листах.