Обращение к прокурору города Южно-Сахалинска касательно застройки зеленой зоны в районе парка

Исх.№ 152 от 18.10.2013 г  

 Прокурору Г. Южно-Сахалинска

Д.В. Богадельщикову

Уважаемый Дмитрий Вадимович!

17 октября 2013 года нам стало известно о начале застройки земельного участка, расположенного вдоль Коммунистического проспекта, выше Воскресенского Кафедрального собора. Данный участок расположен к северу от Компроспекта, к югу от границы городского парка, к западу от южного проезда к городскому парку и к востоку от улицы Комсомольская. Три дня назад там началось строительство глухого забора, и в настоящее время участок полностью огорожен, хотя забор еще не окончательно достроен.

В ДАГИЗ администрации Южно-Сахалинска нам пояснили, что арендатор данного земельного участка, ООО «Хоккайдо девелоперз групп» [1], будет строить здесь два здания под свой офис, кафе и торговый центр. Там также сообщили, что данное ООО получило градостроительный план в 2011 году с разрешенным видом использования земельного участка – «строительство общественного здания административного назначения с объектами торговли и общественного питания». Предприятию произведен отвод земли и выдано разрешение на строительство.

Главный инженер этой компании Дмитрий Осипов по телефону подтвердил эту информацию.

Однако данный земельный участок в настоящее время, согласно действующих «Правил землепользования и застройки на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», находится в зоне ОДЗ-205 «Спортивного назначения» [2].

Согласно указанных «Правил…», на территории спортивного назначения допускается строительство следующих объектов: «спортивные центры, стрельбища, тиры, лыжные базы, лодочные станции, яхт-клубы, стадионы, спортивные арены, спортивные залы, бассейны, манежи, спортивные сооружения с ледовым покрытием закрытые, конноспортивные базы, ипподромы, велотреки, автодромы, мотодромы, картинги, корты крытые и открытые, физкультурно-спортивные комплексы, спортивно-культурные комплексы, физкультурно-оздоровительные клубы, спортивные площадки, центры и питомники служебного собаководства и тому подобное (раздел «Назначение объектов градостроительной деятельности»).

Очевидно, что офис, кафе и торговый центр никоим образом не соответствуют статусу зоны ОДЗ-205 «Спортивного назначения».

Кроме того, согласно действующему генеральному плану городского округа «Город Южно-Сахалинск» (утвержден решением Городского собрания города Южно-Сахалинска от 04.07.2012 N 603/38-12-4), описываемый земельный участок находится в функциональной зоне городского округа «рекреационная» и относится к зеленым насаждениям общего пользования [3]. Согласно «Правил землепользования и застройки на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск», на таких территориях допускается размещать только парки, скверы, тематические парки, площадки аттракционов, детские игровые площадки, площадки отдыха, набережные и тому подобное. Офис, кафе и торговый центр под эти назначения также абсолютно не подходят.

Застраиваемый в настоящее время земельный участок находится в историческом центре города и примыкает к жилому микрорайону очень плотной застройки. Участок покрыт древесно-кустарниковой растительностью и в основном представляет собой зеленый газон. Здесь расположено две спортивные площадки для игры в волейбол и одна для игры в городки, беговые дорожки, а также комплекс силовых тренажеров. Все эти спортивные объекты по причине полного отсутствия ухода за ними со стороны городских властей находятся не в лучшем состоянии, тем не менее, они очень востребованы жителями города, а некоторые учебные заведения регулярно проводят там учебные занятие по физкультуре и сдаче спортивных нормативов. Вся эта территория представляет собой прекрасную зеленую зону и очень востребована среди горожан всех возрастов для прогулок, отдыха и занятий спортом.

Поэтому начавшееся строительство и огораживание данного участка забором вызвали огромный общественный резонанс и привлекли большое внимание прессы. Граждане – жители Южно-Сахалинска в основной своей массе выступили против застройки зеленой зоны офисами и торговыми центрами.

Учитывая все изложенные обстоятельства, прошу провести проверку законности выделения данного земельного участка под строительство общественного здания административного назначения с объектами торговли и общественного питания (офиса, кафе и торгового центра) и законности произведенного землеотвода и выданных разрешений. Прошу при этом учесть особенности правового статуса данного участка, закрепленные в Правилах землепользования и застройки и Генеральном плане Южно-Сахалинска. В случае выявления нарушений прошу принять соответствующие меры прокурорского реагирования для недопущения застройки любимой горожанами зеленой зоны и размещения здесь объектов, не соответствующих функциональному назначению территории.

Заранее благодарю за Ваш ответ на данное обращение и прошу направить его по адресу: 693010, Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, 154, оф. 600, РОО «Экологическая вахта Сахалина», тел/факс (4242) 46-14-16.

С уважением,

Председатель совета ______________________ Д.В. Лисицын.

[1] Адрес: Южно-Сахалинск, Комсомольская, 186, тел. 460254, факс 752023

[2] Карта градостроительного зонирования территории города Южно-Сахалинска, приложение 2 к «Правилам землепользования и застройки на территории городского округа «Город Южно-Сахалинск» (ст. 38 Правил).

[3] Карта административных границ, границ территорий и земель, функциональных зон и ограничений использования территорий (приложение №9 к Решению Городского собрания).