Достижения 2006-2009

Эта страничка создана не для рекламы нашей работы, а для того, чтобы показать – и простые граждане, если захотят, могут влиять на решения власти и действия бизнеса, помогая им изменять ситуацию в лучшую сторону. Здесь вы сможете прочесть о наших успехах и достижениях в деле защиты природы Сахалина c 2006 по 2009 год. Конечно, в одиночку мы никогда не смогли бы ничего добиться. Эти результаты стали возможны благодаря не только интенсивной работе нашей команды, но и помощи и участия российских и международных неправительственных организаций, честных и порядочных чиновников (да-да, мы немало встречаем таких в своей работе) и просто людей, неравнодушных к судьбам природы Сахалина и его жителей.

В этом разделе мы приводим описание только конкретных, измеримых достижений – практических положительных перемен в деле сохранения природы. Проведение общественных экологических экспертиз, общественных проверок соблюдения законодательства, различных акций, круглых столов, семинаров, общественных слушаний; издание буклетов, книг, брошюр, пресс-релизов, докладов; сбор подписей, опросы общественного мнения, обращения в государственные органы и т.п. мы результатами не считаем (это всего лишь средства), хотя и упоминаем, если это лежало на пути к достижению цели. Кроме того, вся эта повседневная работа описана в ежегодных отчетах о нашей работе, помещенных в разделе "Информация о нас" - "Отчеты о деятельности".

Вот основные практические результаты работы "Экологической вахты Сахалина", наших коллег и единомышленников:

2006 год

Март 2006 года. Спасена березовая роща в 14 мкр. Южно-Сахалинска от вырубки для строительства автостоянки. В феврале при поддержке активных местных жителей мы развернули общественную кампанию за отмену решения о вырубке березовой рощи (несколько деревьев было уже вырублено). Мы организовали пикет на краю рощи, на который собралось несколько десятков южно-сахалинцев. На пикет приехал мэр А. Лобкин, который пообещал рассмотреть варианты сохранения березовой рощи. А в марте мы обратились в Южно-Сахалинский городской суд с заявлением о признании недействительным заключения государственной экологической экспертизы по проекту "Временная платная автостоянка в 14-ом микрорайоне, восточнее жилого дома №251-б по улице Комсомольской в г. Южно-Сахалинске". Суд удовлетворил наши требования в полном объеме, признав заключение ГЭЭ по размещению автостоянки на месте березовой рощи недействительным. Результатом судебного решения стала полная отмена планов по строительству автостоянки на месте березовой рощи в 14-ом микрорайоне. Таким образом, была спасена от вырубки единственная березовая роща в крупном районе города, где уже расположено 7 автостоянок и нет ни одного сквера, кроме этого кусочка березового леса. Если бы не наша активность и судебное дело, то на месте деревьев стояли бы автомобили.

Октябрь 2006 года. Привлечено беспрецедентное внимание государственных органов к экологическим проблемам при прокладке трубопроводов по проекту "Сахалин-2". Компания "Сахалин Энерджи" серьезно улучшила стандарты строительства. В 2006 году мы провели 24 общественных проверки трассы трубопровода по проекту "Сахалин-2", около 10 совместных проверок с государственными органами в Корсаковском, Долинском, Макаровском, Смирныховском, Тымовском, Ногликском районах. В ходе проверок были выявлены многочисленные грубые нарушения природоохранного законодательства при строительстве трубопроводов – отсутствие противоэрозионных мероприятий, сток грязи с трассы в ручьи и реки (в том числе нерестовые) и за пределы полосы отвода, отсутствие мостов через реки и езда техники прямо по руслу водотоков, интенсивное загрязнение водотоков взвешенными веществами, перетрассировки маршрута трубопровода, не прошедшие государственную экологическую экспертизу. Также были выявлены нарушения технологии строительства, приводящие к активизации селевых процессов, образованию оползней, нарушению баланса подруслового и надруслового стока в реках, негативным изменениям гидрологического режима. Работы по укладке трубопровода во многих местах велись в водоохранной зоне рек в течении всего лета, несмотря на то, что компания "Сахалин Энерджи" обязалась прекратить ВСЕ работы в водоохранных зонах после 15 июля в связи с нерестовым периодом. Информация обо всех выявляемых нарушениях передавалась в Управление Росприроднадзора, что, в итоге, вызвало масштабную проверку проекта "Сахалин-2" Министерством природных ресурсов РФ. В результате, подрядчики "Сахалин Энерджи" были оштрафованы на крупные суммы, Росприроднадзор вынес предписания о приостановке строительных работ до исправления нарушений, компания начала полномасштабные работы по наведению порядка на трассе во всех районах, существенно улучшила практику прокладки трубопроводов, начала применять передовые технологии минимизации экологического ущерба.

Октябрь 2006 года. Выигран суд по делу о возложении обязанности на Управление Ростехнадзора по Сахалинской области предоставить копии временных лимитов на сброс сточных вод. Ростехнадзор отказал нам в предоставлении экологической информации по нашему запросу, а именно – в получении копий временных лимитов на сброс сточных вод на рельеф местности, выданных подразделениям ОАО "Роснефть-Сахалинморнефтегаз" – НГДУ "Катанглинефтегаз" и НГДУ "Оханефтегаз". Мы обратились в суд с заявлением об оспаривании действий Ростехнадзора об отказе в предоставлении запрашиваемой информации. Суд, исследовав материалы дела и заслушав пояснения сторон, признал наши требования обоснованными, а отказ Управления Ростехнадзора по Сахалинской области в предоставлении документов – незаконным, и обязал государственный орган предоставить нам запрашиваемые лимиты. Указанное решение суда вступило в законную силу, стало важным прецедентом и в дальнейшем существенно облегчило нам получение экологической информации от органов власти.

Декабрь 2006 года. Выпущен доклад "Безлимитное загрязнение", описывающий итоги расследования об уклонении ОАО "НК Роснефть-Сахалинморнефтегаз" и ее структурных подразделений от внесения обязательной платы за загрязнение. Рассчитанная в докладе плата за загрязнение, которую подразделения ОАО "НК РН-СМНГ" обязаны были выплачивать, но не выплачивали, только за загрязнение нефтепродуктами со сточными водами с двух нефтепромыслов за период 2005 – 2006 гг., составила 9 899 570 рублей. Однако даже эта цифра заведомо занижена, поскольку в расчет из-за недостатка данных не включена плата за загрязнение другими вредными веществами, также сбрасываемыми со сточными водами с промыслов (например, взвешенные вещества, фенолы, цинк, марганец и пр.). Кроме того, помимо наиболее проблемных "Катангли" и "Центральная Оха" на севере острова действуют и другие нефтепромыслы, по которым также не вносится плата за загрязнение сточными водами. В дальнейшем, по результатам рассмотрения доклада и проведения соответствующей проверки, Ростехнадзор по Сахалинской области вынес обязательное предписание в адрес ООО "РН-Сахалинморнефтегаз", обязывающее получить разрешительные документы на сбросы сточных вод в водные объекты и на рельеф местности с производственных территорий месторождений; представить расчеты платы за неорганизованные сбросы сточных вод, доначислить плату за загрязнение окружающей среды за 2006 год и фактическое загрязнение в первом полугодии 2007 года, произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду в установленные сроки. Таким образом, наша деятельность стимулировала ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" сокращать загрязнение окружающей среды сточными водами со своих нефтепромыслов и принесла в 2007 и в последующие годы десятки миллионов рублей дополнительных экологических платежей в бюджеты Сахалинской области, Охинского и Ногликского районов.

2007 год

Январь 2007 года. Европейский банк реконструкции и развития принял решение об отказе в рассмотрении кредита на второй этап проекта "Сахалин-2". После 5 лет тщательной экологической проверки проекта "Сахалин-2" и рассмотрения потока информации от нашей организации и наших коллег о многочисленных нарушениях, ЕБРР объявил, что прекращает рассмотрение заявки компании "Сахалин Энерджи" на получение кредита для финансирования строительства второго этапа проекта. Это стало уникальным событием в финансовых отношениях крупнейших мировых корпораций и банков – никогда ранее для столь крупного проекта экологические аспекты не становились основанием для отказа от выдачи кредитов, да еще после 5 лет непрерывной экологической оценки. Таким образом, банк продемонстрировал объективность и независимость процесса собственной экологической оценки, а проект "Сахалин-2", в ходе которого было оказано огромное негативное воздействие на природу Сахалина и прилегающей морской зоны, фактически не получил "зеленый сертификат" самого экологически ответственного банка в мире. Кроме того, эта история стала важнейшим прецедентом и уроком для всех крупных мировых корпораций, осваивающих экологически чувствительные регионы и обращающихся за кредитами в международные банки развития.

Август 2007 года. Постановлением администрации Сахалинской области вновь создан заказник "Восточный". Несмотря на нашу отчаянную борьбу в судебных заседаниях, в 2004 году Сахалинский областной суд по заявлению рыболовной компании "Лагуна" упразднил заказник "Восточный" по причине нарушения губернатором области процедуры его создания в 1999 году и неправомерного включения морской акватории в его границы. На протяжении трех лет Эковахта упорно трудилась над восстановлением статуса заказника, для чего нам пришлось добиться принятия новой Схемы развития и размещения ООПТ в Сахалинской области, постановления губернатора области о резервировании территории для дальнейшего создания заказника, разработать новое научное обоснование, провести общественные слушания и пройти государственную экологическую экспертизу по материалам создания заказника. В результате всей этой обширной совместной работы с учеными, экспертами, чиновниками различных уровней нам удалось воссоздать статус заказника на уникальной природной территории в бассейнах рек Пурш-Пурш и Венгери. Здесь расположены последние крупные массивы ненарушенных девственных таежных лесов, а также нерестовые реки и популяции диких тихоокеанских лососей, являющиеся эталоном для характеристики их естественного, природного состояния. Во всем мире осталось очень немного мест, где лососевые экосистемы сохраняются на столь высоком уровне. Заказник получил очень строгий режим охраны, в нем запрещена практически любая хозяйственная деятельность, а также охота и рыбная ловля, установлен пропускной режим для посещений. Положение о заказнике благодаря нашему непосредственному участию было разработано самым тщательным образом в полном соответствии с новейшими требованиями законодательства. Некоторое время спустя оно стало образцом, по которому были переформатированы положения о всех остальных природных заказниках Сахалинской области.

Сентябрь 2007 года. Ликвидировано 39 незаконных свалок в окрестностях Южно-Сахалинска, три предприятия-загрязнителя привлечены к ответственности. В течение года мы обследовали ряд лесных территорий, прилегающих к областному центру и имеющих большое рекреационное значение. По результатам обследования были составлены два перечня с описанием несанкционированных мест размещения отходов с общим объемом мусора более 800 м3. Указанные перечни с фотографиями и обращением мы направили в Департамент городского хозяйства г. Южно-Сахалинска и вице-мэру по ЖКХ с просьбой дополнить имеющийся в мэрии реестр несанкционированных свалок и включить выявленные нами свалки в заявку на муниципальный заказ для их ликвидации. Из выявленных свалок по трем нам удалось определить виновного (исходя из характера мусора) - войсковая часть № 65560, Агентство филиала "ТрансКонтейнер" СахЖД, ООО "Инфах". Указанные организации были привлечены к административной ответственности и ликвидировали свалки за свой счет. По остальным свалкам в муниципальном бюджете 2008 года были запланированы специальные средства, которые позволили мэрии привлечь подрядные организации, очистить участки леса, вывезти мусор и таким образом ликвидировать остальные свалки.

2008 год

В 2008 году мы выполнили огромный объем работы по самым разным направлениям. Провели одну общественную и одну совместную с государственными органами проверки нефтепромыслов "Роснефти" на севере Сахалина. Организовали и провели общественную экологическую экспертизу проекта по траншейной прокладке трубопровода через залив Пильтун компании "Эксон НЛ", которая выдала отрицательное заключение. Вторая ОЭЭ, проведенная WWF России с привлечением московских экспертов, также выдала отрицательное заключение. Мы провели 9 масштабных проверок трассы трубопроводов по проекту "Сахалин-2" и направили многочисленные обращения о нарушениях в госорганы. Подрядчики "Сахалин Энерджи" были оштрафованы на общую сумму более 200 тыс. рублей, взыскан ущерб водным объектам на сумму 671,7 тыс. рублей. Все нарушения были устранены. Мы провели 14 рейдов по охране территории заказника "Восточный" и большую разъяснительную работу с местным населением. Фактов браконьерства в заказнике, благодаря постоянному патрулированию и профилактике, не установлено. Проведена экспедиция по оценке нерестилищ лососей реки Венгери, показавшая, что фактическая площадь нерестилищ этой реки в 11 раз больше, чем официально принято в ее паспорте. В течение всего года мы занимались развитием лососевых бассейновых советов, направляли обращения по фактам браконьерства, незаконной установки РУЗ и другим проблемам сохранения тихоокеанских лососей. Мы провели несколько проверок деятельности золотодобывающей артели "Восток-2" на реке Лангери, выявили значительные нарушений и добились привлечения артели к ответственности, что заставило это предприятие работать намного чище, чем раньше. Мы очень много занимались экологическими проблемами Южно-Сахалинска – городским полигоном ТБО, несанкционированными свалками в окрестностях города, подготовили предложения по улучшению качества воздуха в областной столице, защищали рекреационные зоны от вырубки, выявляли и боролись с нарушениями при размещении автостоянок, работали по обращениям граждан.

Однако из этого значительного объема работы очень сложно выделить какие-то твердые и яркие результаты и обозначить их самостоятельно. Результаты работы связаны в основном с общим улучшением ситуации. Так, например, Роснефть и артель "Восток-2" стали работать значительно чище, Эксон более ответственно отнесся к прокладке трубы через залив Пильтун, "Сахалин Энерджи" заставила подрядчиков устранить все нарушения на трассе, в заказнике "Восточный" не допущено браконьерство, река Лангери стала чище. Многие чиновники и предприятия стали более ответственно относиться к экологическим аспектам своей работы.

2009 год

Апрель 2009 года. Изменены сроки и место проведения сейсморазведочных работ ООО "Венинефть" для устранения помех миграциям лососей в Ныйский залив. В конце марта мы узнали, что компания "Роснефть" в лице дочерней структуры ООО "Венинефть" намеревается провести морские сейсмические исследования с сильнейшим акустическим воздействием на морскую среду в Ныйском заливе и на походах к нему. Нефтяники собирались вести работы на протяжении всего периода хода лосося – летом и осенью 2009 г. Это грозило тем, что кета, горбуша и кижуч могли просто не зайти на нерест в залив и впадающие в него реки из-за "шумового барьера". Такой риск подтверждается многочисленными исследованиями, выполненными в других регионах мира. Мы подготовили "Обоснование экологической опасности проведения сейсморазведочных работ в заливе Ныйский и прилегающей морской акватории в период август – сентябрь" и разослали его в федеральные и региональные государственные органы с просьбой не согласовывать сейсморазведку в Ныйском заливе, а также на подходах к нему в летний период. Мы также направили письма организациям коренных народов, рыбаков и в местный муниципалитет с просьбой отправить аналогичные обращения в государственные органы. По нашему предложению, мэр района заранее обратился к нефтяникам с требованием провести обсуждения в рамках процедуры ОВОС в Ногликах в форме общественных слушаний. Мы пригласили на слушания как можно больше заинтересованных сторон, обеспечили их аргументацией, привлекли внимание прессы и дали как можно более широкую рекламу слушаниям. Тема глубоко затронула коренное население района и в результате на слушания пришло небывалое количество участников, которые поддержали наши предложения, обрушились с резкой критикой на представлявших проект нефтяников и дружно приняли резолюцию с требованием отодвинуть сейсмические исследования от залива в море и провести их не во время, а после окончания лососевой путины. Материалы общественных слушаний и еще целый ряд обращений были направлены в Минприроды и Росрыболовства. В результате, Росрыболовства отказал ООО "Венинефть" в согласовании сейсморазведки, потребовав переноса места и сроков ее проведения, после чего компания внесла необходимые изменения в проект и вновь представила его на общественные слушания. Убедившись, что их требования выполнены, люди согласились с планами нефтяников. В результате Ныйский залив был полностью исключен из зоны проведения сейсморазведки, а сроки ее начала были перенесены с июля на сентябрь, что давало возможность основной массе лосося беспрепятственно зайти на нерест. Путина 2009 года в Ныйском заливе стала одной из самых богатых за всю историю.

Май 2009 года. Совместно с группой "Вместе" проведено 2 акции по уборке мусора в окрестностях Южно-Сахалинска, вывезено более 30 куб. мусора. Первая акция по уборке мусора была проведена вдоль лесной дороги от городского парка до перевала в сторону пос. Лесное. Около 40 добровольцев очистили от разнообразного мусора около 4-х км дороги. 15 кубометров мусора на большом грузовике уехало на городскую свалку. Кроме того, возле въезда на территорию городского водохранилища на р. Рогатка мы обнаружили большие кучи бытового мусора. По местному законодательству в обязанностях организации, ведущей охрану и эксплуатацию водохранилища, входить поддержание чистоты на расстоянии 10 метров по периметру от границ ограждения. Мы не стали убирать эту территорию, а после акции обратились в департамент городского хозяйства с просьбой обязать ООО "Сахалинский водоканал" убрать весь мусор (тем более, что его источником явно был домик охранников водохранилища). Буквально в течение нескольких дней департамент провел проверку, наказал нарушителей и заставил их очистить территорию от мусора. Вторая акция прошла в долине рек Марковка - Хомутовка. За 4 часа собрали 16 кубометров мусора и оставили таблички с напоминаниями соблюдать чистоту, перчатки и пакеты для мусора в местах отдыха. В ходе акции были обнаружены несанкционированные свалки автомобильных покрышек, кинопленок, различного бытового и строительного мусора. Поскольку в свалке кинопленок мы обнаружили документы конкретной воинской части, то мы обратились в военную прокуратуру Южно-Сахалинского гарнизона с просьбой провести проверку и принять необходимые меры к виновным и возложить обязанность на нарушителей ликвидировать свалку. Прокуратура очень долго рассматривала наше обращение, в конце концов мы с трудом (после жалобы в прокуратуру Дальневосточного военного округа) добились ответа о том, что было выдано предписание воинской части об уборке свалки.

Май 2010 года. Посажено 40 саженцев ели возле школы № 7. В мае мы провели акцию по посадке саженцев ели европейской вдоль забора общеобразовательной школы № 7 в Южно-Сахалинске. Школьный двор одной стороной выходит на проезжую часть с интенсивным движением, поэтому мы решили создать здесь живую изгородь из елок вдоль забора, которая бы в будущем круглый год защищала школьников от вредного воздействия автомагистрали. Мы посадили 40 саженцев ели возрастом 3-5 лет, которые в большинстве своем хорошо прижились.

Август 2009 года. По нашему обращению ликвидирована свалка за п. Охотское. По нашему обращению Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области провел проверку факта незаконного размещения свалки бытовых отходов в водоохраной зоне Охотского моря за поселком Охотское Корсаковского района. Мусор в огромном количестве сваливался в заброшенном песчаном карьере уже не первый год, в результате чего объем отходов стремительно рос, и свалка занимала довольно большую площадь. Ранее местные жители неоднократно обращались в администрацию п. Охотское, но каких-либо мероприятий по уборке и дальнейшему пресечению несанкционированного складирования бытовых отходов не последовало. В ходе осмотра среди наваленного мусора были обнаружены консервные банки, рыбные отходы, рыболовные снасти, автопокрышки от грузовиков, старая кровля, а также упаковочная тара с логотипом ООО "Компания "Тунайча". По результатам проверки Комитет выдал предписание администрации Корсаковского района о ликвидации незаконной свалки. В течение нескольких недель эта территория была очищена от мусора.

Август 2009 года. Ликвидировано несколько браконьерских станов на юго-востоке Ногликского района. В период активного хода лососей на нерест, в Ногликском районе, в бассейнах рек Чамгу и Нампи (к северу от заказника "Восточный") были организованы антибраконьерские рейды совместно с милицией и береговой охраной сахалинского пограничного управления ФСБ России при поддержке Ногликского лососевого совета. Рейды показали, что многочисленные сообщения граждан подтверждаются, и действительно в этом районе происходит массовое браконьерство лососей в промышленных масштабах. Совместная патрульная группа при нашем активном участии разгромила несколько браконьерских баз, убрала ряд загородок, построенных браконьерами в реках на пути лосося, и задержали одну браконьерскую бригаду в составе 8 человек на грузовике ГАЗ-66 плюс 300 кг лососевой икры-сырца. Вместе с тем, следов проникновения браконьеров в заказник "Восточный" мы не обнаружили. Задержанная бригада браконьеров была доставлена в РОВД Ногликского района, где в отношении ее участников было заведено уголовное дело.

Сентябрь 2009 года. Бульвар им. Анкудинова спасен от автопарковки. Бульвар Анкудинова вдоль ул. Тихоокеанской (от ул. Комсомольской до Горького) – это единственный бульвар в Южно-Сахалинске. Одна его часть упирается в микрорынок "Луч", поэтому в очередной раз эта территория оказалась под угрозой. В сентябре мы узнали, что владелец микрорынка ООО "Артис" предложил "обустроить" бульвар путем организации на нем гостевой парковки для автотранспорта покупателей. Согласно проекту, гостевая автопарковка расположилась прямо внутри зеленной зоны бульвара, где гуляют горожане с детьми и собаками. Т.е. прямая функция бульвара – ограждать жителей жилого района от загрязнения автодорог, превратилась бы в противоположную – сам бульвар стал бы источником загрязнения от выхлопов автотранспорта. Мы направили свои замечания в департамент архитектуры города, встретились с застройщиком, опубликовали статью и пригласили людей на публичные слушания по вопросу размещения парковки. На встрече с застройщиком была достигнута договоренность о том, что автопарковка будет перенесена за границы зеленой зоны бульвара и расположится по его краям, а сам бульвар будет сохранен в неприкосновенности и благоустроен. Именно такая схема была согласована впоследствии городскими органами власти.

Сентябрь 2009 года. Итоги работы по сохранению тихоокеанских лососей. За период лососевой путины мы провели 11 антибраконьерских рейдов продолжительностью от 1 до 10 дней, обследовав 38 нерестовых рек. Совместно с правоохранительными органами задержано 2 организованные браконьерские бригады (17 человек, незаконно добытая продукция: 1,75 тонны кеты и 310 кг лососевой икры, автомобиль ГАЗ-66, моторная лодка, орудия лова - бредни). В ходе самостоятельных рейдов задержана еще одна бригада браконьеров (3 человека, 100 кг лососевой икры), которую мы удерживали до прибытия наряда милиции. По всем трем бригадам заведены уголовные дела. Мы также выявили один организованный подпольный пункт скупки браконьерской икры, где милиция задержала четырех человек и 3 тонны незаконной рыбопродукции. В ходе рейдов мы полностью ликвидировали 6 браконьерских станов и 5 речных загородок, полностью перегораживавших реки и накапливавших идущих на нерест лососей. Помимо задержанных браконьерских бригад мы выявили около 60 фактов браконьерства лососевых, по результатам чего направили 40 официальных обращений в государственные контролирующие органы.
Также в рамках этой работы мы обследовали нерестилища 34 рек, где были установлены так называемые рыбоучетные заграждения (РУЗы). По результатам выявленных нарушений мы направили 22 обращения в различные государственные органы. В итоге мы добились, чтобы РУЗы были досрочно сняты в Охинском, Ногликском, Смирныховском и Поронайском, Макаровском и Долинском районах (всего 49 рек) для увеличения пропуска лососей на нерест.

Сентябрь 2009 года. Реке Лангери, на которой ведется добыча золота, почти весь летний период была чистая. Золотодобывающая артель "Восток-2", ведущая работы на реке Лангери (восток Смирныховского района), на протяжении многих лет серьезно загрязняла ее взвешенными веществами. Долгие годы вода в реке была постоянно мутной и непрозрачной от сбросов неочищенных сточных вод. В 2009 году мы организовали три проверки деятельности артели, в ходе которых были обнаружены существенные нарушения, а по данным производственного мониторинга было выявлено превышение в сбросах загрязняющих веществ в реку. По нашим обращениям артель была привлечена к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 110 тыс. рублей, а Росприроднадзор рассчитал и предъявил к взысканию ущерб в размере 1 млн. 125 тыс. за 2007 год, 642,8 тыс. руб. за 2008 год, 50,3 тыс. руб. за 2009 год. Указанные меры заставили золотарей работать гораздо чище и соблюдать природоохранные требования, в результате чего вода в реке Лангери стала чистой и прозрачной.

Ноябрь 2009 года. Внесены изменения в проект генерального плана г. Южно-Сахалинска по экологическим вопросам. Проанализировав проект нового генплана и сравнив его с действующим генпланом 1991 года и реальной обстановкой в городе, мы увидели, что предлагаемый генплан фактически существенно ухудшает качество окружающей среды в Южно-Сахалинске. В частности, площадь зеленых насаждений и рекреационных зон в городе предлагалось значительно уменьшить без каких-либо компенсаций. Мы направили в администрацию города свои предложения по сохранению и увеличению существующих рекреационных зон и зеленых насаждений. Эти предложения были поддержаны отделом охраны окружающей среды города Южно-Сахалинска. Заблаговременно до начала публичных слушаний мы опубликовали в прессе подробный анализ экологических аспектов проекта нового генплана и призвали жителей города активно участвовать в слушаниях. Фактически, это было единственным массовым информированием широкой общественности о потенциальных проблемах, которые несет проект генплана и о возможностях общественности повлиять на них. Благодаря этим публикациям количество участников слушаний значительно превысило вместимость зала в ДК "Родина". На публичных слушаниях 7 ноября 2009 г. мы выступили со своими замечаниями, передали в Оргкомитет три письма с предложениями к генплану, а также предложили поставить на голосование вопрос отклонения генплана и направления его на доработку. Оргкомитет в конце слушаний, под напором общественности, был вынужден поставить наше предложение на голосование, и большинством проект генплана был отклонен и отправлен на доработку. Кроме того, участники слушаний также проголосовали за наше предложение провести повторные публичные слушания по доработанному проекту генплана. По нашим предложениям были сохранены три большие рекреационные зоны, которые предлагалось застроить общественно-деловыми зданиями, а также маршрут нового местного газопровода отодвинут с территории Сахалинского ботанического сада за его границы.

Ноябрь 2009 год. Повышен уровень экологической защиты трассы трубопровода по проекту "Сахалин-2". Одним из наиболее значимых результатов многолетнего общественного контроля за строительством трубопроводов по проекту "Сахалин-2" мы считаем высокий уровень защиты трассы от опасных экзогенных геологических процессов (эрозия, сели, оползни, меандрирование русел рек), достигнутый на завершающих этапах строительства и в особенности по его окончании в 2009 году. Прогресс особенно заметен в сравнении с тем, как выглядела трасса в 2008 году, хотя строительство трубопроводов к тому времени было почти везде закончено. Несмотря на то, что часть этих работ в 2009 году выполнена в недостаточном объеме и качестве, все же в сравнении с другими трубопроводами и подобными объектами, как на Сахалине, так и в остальной России уровень обустройства трассы Сахалин-2 можно назвать достаточно высоким, особенно учитывая высочайшую сложность природных условий по трассе. Мы убеждены, что роль общественного контроля и мониторинга в достижении этого результата трудно переоценить.