Достижения 2010-2013

С 2010 года мы решили немного изменить формат описания наших достижений и результатов работы и сделать его тематическим – по направлениям работы и с указанием не только того, что достигнуто, но и что для этого сделано.

Результаты нашей работы в 2010 году:

1. Экологические проблемы города Южно-Сахалинска и других населенных пунктов:
• проведено две общественные акции по посадке деревьев, в результате на территории школы №7 и гимназии №2 посажено 174 елочки для создания будущей круглогодичной зеленой изгороди;
• удалось спасти от необоснованной вырубки 24 дерева в сквере Асахикава города Южно-Сахпалинска;
• по нашему требованию полностью обследована территория будущего размещения Ледового дворца и учтены все кустарники аралии высокой, занесенной в Красную книгу Сахалинской области. Все экземпляры редкого растения пересажены на другую территорию с соответствующими природными условиями;
• в результате наших настойчивых предложений компенсация за вред зеленым насаждениям при строительстве Ледового дворца (более 38 млн. рублей) в полном объеме направлена на озеленение Южно-Сахалинска, для чего постановлением мэра утвержден Перечень мероприятий по озеленению территории городского округа "Город Южно-Сахалинск" в 2010 году. На эти средства были проведены беспрецедентные для Южно-Сахалинска озеленительные работы – посажено 2600 деревьев;
• издан буклет для автомобилистов "ПОМОГИ СЕБЕ И СВОЕЙ МАШИНЕ! Как снизить токсичность выхлопов вашего автомобиля, а также повысить мощность двигателя, увеличить срок его эксплуатации и сэкономить топливо";
• в результате наших обращений:
- убрана несанкционированная свалка бытовых отходов и мусора на берегу моря в районе п. Зырянское Холмского района;
- убран строительный мусор и очищена территория на месте проведения буровых работ ОАО "Востокгеология" в лесной зоне Анивского района;
- прекращена вырубка деревьев китайскими фермерами в водоохранной зоне реки Брянка (приток р. Лютога) в Анивском районе, виновные понесли наказание;
- убрано все загрязнение на месте хранения пришедших в негодность опасных пестицидов на окраине Южно-Сахалинска и в г. Анива, их вывоз осуществлен в полном объеме на место утилизации на материке, исключена возможность их незаконного оставления на острове.

2. Общественный экологический контроль за нефтегазовыми проектами:
• В течение года проведены 4 общественные инспекции трассы трубопроводов проекта "Сахалин-2". Каких-либо серьезных нарушений и угроз безопасности трубопроводам, а также масштабных воздействий на окружающую среду выявлено не было. Мы обнаружили лишь небольшие эрозионные и оползневые процессы, а также отсутствие на некоторых участках трассы биологической рекультивации (возвращенной плодородной почвы и высаженной травы).
• выпущен доклад "Добрый сосед" или неоконченная история одного противостояния", в котором мы подробно рассказали об истории конфликта между офшорной бермудской компанией "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд." и садоводческим товариществом "Строитель" (п. Пригородное) по вопросу переселения членов товарищества из зоны негативного воздействия завода по сжижению природного газа и терминала отгрузки нефти.
• в район проведения сейсморазведочных работ компании "Роснефть" у залива Пильтун организованна и направлена полевая экспедиция для общественного мониторинга влияния сейсморазведки на исчезающих серых китов. Благодаря постоянному общественному контролю эти работы не оказали столь существенного воздействия на животных, каким угрожали изначально. Сейсмические исследования с мощным акустическим воздействием на морскую среду начались значительно позже, чем планировалось – в середине августа, а не в июле; интенсивность работ вначале была невысокой, много внимания уделялось мерам смягчения воздействия. В сентябре уже начался штормовой сезон, поэтому работы велись с перерывами и постоянное воздействие на китов не оказывалось.
• проведены 3 большие экспедиции по нефтепромыслам компании "Роснефть" в Ногликском и Охинском районах, направлено 19 обращений по 6 фактам выявленных нарушений на промыслах "Одопту", "Монги", "Центральная Оха", "Эхаби", "Катангли", "Восточный". Росприроднадзором наложены административные штрафы на должностных лиц в общей сумме 26 тысяч рублей, рассчитан ущерб водному объекту в размере 364 668 рублей, возбуждены административные дела в отношении юридического лица – компании "Роснефть". Результаты общественного контроля подробно освещались в региональной прессе. Все это стало серьезным стимулом для компании снижать загрязнение и усиливать меры защиты окружающей среды.

3. Антибраконьерская работа и общественный контроль за рыбоучетными заграждениями:
• Создана горячая телефонная линия для сообщений о фактах браконьерства, издана памятка с телефонами всех существующих "горячих линий" госорганов и общественности, которая широко распространялась среди рыболовов и охотников, проведены две встречи членов ОСАМ (общественная сеть антибраконьерского мониторинга).
• За пять месяцев (с июня по октябрь 2010 года) мы провели:
- 36 антибраконьерских рейдов (из них 21 самостоятельный общественный рейд и 15 совместных с представителями милиции и рыбоохраны) на 41 реке в 11 районах области;
- 19 рейдов по оценке заполнения нерестилищ и контролю за работой РУЗ (из них 11 совместно с работниками ФГУ "Сахалинрыбвод" и 8 самостоятельных общественных) на 38 реках в 9 районах области.
В ходе проведения рейдов полевая группа ЭВС проехала на автомобиле 11585 км, прошла на лодке 331 км, прошла пешком 263 км, пролетела на вертолете 150 км. За все время работы полевые группы ЭВС провели 64 дня в полевых условиях.
      По материалам, собранным ЭВС и при ее непосредственном участии было возбуждено 5 административных дел на 10 человек и 3 уголовных дела по фактам браконьерства на реках Мерея, Береговая, Тымь. Это не включает количество возбужденных уголовных и административных дел по письменным обращениям и телефонным звонкам ЭВС, о чем сказано ниже.
      По результатам рейдов совместно с правоохранительными органами и самостоятельно изъяты/уничтожены орудия браконьерского лова: 5 закидных неводов, 12 сачков, 12 сетей/загородок, 300 метров морских сетей в заливе Ныйский. Правоохранительными органами в ходе совместных с нами рейдов изъято у браконьеров 5 лодок, 1 грузовой автомобиль.

• Касательно незаконной скупки и продажи ВБР направлено 7 обращений: по 9-ти фактам незаконной реализации симы, 2-м фактам незаконного вылова и скупки горбуши, 3-м фактам незаконной продажи камчатского краба, в результате чего правоохранительными органами проведены проверочные рейды, рейды по установлению незаконной торговли симой. В ТЦ "Новость" выявлены 2 факта реализации симы, добытой браконьерским способом, в кол-ве 27 шт. (сумма ущерба 15660 руб.) и горбуши без документов в кол-ве 29 шт.
По фактам нарушений законодательства в сфере добычи (вылова) ВБР направлено:
- 14 обращений по 15-ти фактам нарушений правил рыболовства;
- 1 обращение с предложением об установке мобильного поста милиции;
- 2 запроса о результатах задержания организованных браконьерских групп в 2009 году.
Кроме того, по 3-м фактам браконьерства передана информация, фото и видеоматериалы в правоохранительные органы для оперативности без сопроводительных писем.

В результате наших обращений:
1. Проведены выездные проверки рыбоохраны и милиции, в ходе которых выявлены факты браконьерства на 6 водных объектах, составлено 65 протоколов об административных правонарушениях, возбуждено 7 уголовных дел.
2. Организован передвижной пост в Долинском районе в период проведения операции "Путина-2010" за счет сил милиции общественной безопасности.
3. Природоохранной прокуратурой внесены 2 представления в адрес руководителя СКТУ ФАР о ненадлежащем исполнении должностных обязанностей инспекторами в Углегорском и Корсаковском районах.
По переданной нами оперативной информации:
- в Корсаковском районе на озере Тунайча задержана группа браконьеров из 4 человек, изъято 2 лодки с моторами, 2 автомашины (джипы), около 100 особей симы и 80 особей разнорыбицы, орудия лова;
- в Углегорском районе на реке Лесогорка задержана группа браконьеров из 12 человек + автомобиль ГАЗ-66.

• Направлено более 50 обращений более чем 20 организациям по проблемам установки РУЗ в реках. В результате наших обращений СКТУ ФАР отдало приказ досрочно прекратить "изъятие излишних производителей горбуши" на РУЗах, а сами РУЗы привести в нерабочее состояние на реках Нерпичья, Лесная, Горная, Макарова, Туровка, Нитуй, Лазовая, Мануй, Дудинка, Ай, Айдар, Баклановка, Красноярка, Пиленга, Хой, Богатая, Вал, Даги, Нампи (19 рек).
      Полевые обследования ЭВС показали, что в результате наших обращений досрочно сняты РУЗы на реках Дудинка, Мануй, Новиково, Нампи, Айдар, Баклановка, Лазовая, Восточная, Лесная (9 рек).
В результате наших обращений в адрес ООО "Янтарное" внесено представление о нарушении режима пропуска на РУЗ на р. Баклановка.
      Проведено 19 рейдов по оценке заполнения нерестилищ и контролю за работой РУЗ, из них 11 совместно с работниками ФГУ "Сахалинрыбвод" и 8 самостоятельных общественных обследований на 38 реках на предмет заполнения нерестилищ. Особый упор делался на реки Долинского, Корсаковского, Макаровского районов.

4. Контроль за деятельностью золотодобывающей артели "Восток-2":
• По нашим обращениям Управление Росприроднадзора дважды провело внеплановые проверки деятельности золотодобывающей артели "Восток-2" на реках Лангери, Житница и Мойга в Смирныховском районе. По результатам проверок выявленные нами нарушения экологического законодательства подтверждены, артель "Восток-2" привлечена к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ в размере 20 000 руб. Произведен расчет вреда, причиненного водному объекту – реке Лангери, в размере 50 368 руб. Возбуждено административное дело по факту загрязнения рек Житница и Мойга и произведен расчет причиненного вреда.

5. Охрана и изучение заказника "Восточный":
• С мая по октябрь 2010 года мы провели более 10 экспедиций в заказник "Восточный" с целью патрулирования территории для выявления и пресечения фактов браконьерства и нарушения режима заказника, изучения его животного мира. С июля по сентябрь наша полевая группа регулярно находилась в устье Венгери и совершала пешие походы до устья реки Пурш-Пурш, а также вверх по течению обеих рек. Фактов браконьерства и даже следов нарушителей зафиксировано не было. Собран богатый научный материал по животному миру (бурые медведи, морские птицы, морские млекопитающие), проведен традиционный учет заходящей в р. Венгери горбуши.

Результаты нашей работы в 2011 году:

1. Экологические проблемы города Южно-Сахалинска и других населенных пунктов:
• проведена общественная акция по посадке деревьев, в результате на территории гимназии № 2 посажено 69 елочек для создания круглогодичной зеленой изгороди, защищающей школу от загрязнения с проезжей части.

2. Общественный экологический контроль за нефтегазовыми проектами:
• В течение 2011 года проведены 3 общественные инспекции трассы трубопроводов проекта "Сахалин-2". Серьезных нарушений и угроз безопасности трубопроводам, а также масштабных воздействий на окружающую среду выявлено не было, в целом трасса трубопровода находится в удовлетворительном состоянии (при этом проверяли мы наиболее проблемные участки). Выявлены небольшие эрозионные и оползневые процессы, а также отсутствие на некоторых участках трассы биологической рекультивации.
• Мы заключили соглашение о сотрудничестве с информационно-техническим центром "СканЭкс" (Москва), в рамках которого нам безвозмездно были предоставлены высокодетальные спутниковые снимки острова Сахалин. Всего проанализировано на космоснимках более 700 км трассы трубопроводов проекта "Сахалин-2". В результате выявлено, что как минимум треть трассы трубопроводов полностью не отвечает требованиям по проведению биологической рекультивации. На основе этого анализа был разработан ГИС-проект и презентация, которые в дальнейшем будут использоваться для общественного мониторинга трассы.
• В ноябре 2011 года началась реализация нового проекта ОАО "Газпром" по строительству газопровода от Киринского месторождения на северо-восточном шельфе Сахалина до крупного газораспределительного узла Ботасино. Газопровод представляет серьезную опасность, поскольку, несмотря на невысокую протяженность (около 140 км), он пересекает три из четырех рек, наиболее важных для сохранения исчезающего вида лососевых, занесенного во все Красные книги – сахалинского тайменя. Наш представитель принял участие в круглом столе с участием Газпрома и неправительственных организаций в начале декабря этого года. Представители Газпрома согласились рассмотреть предложения НПО по улучшению проектных решений, которые мы своевременно подготовили и направили в компанию.
• 31 мая 2011 года на 40 километре железнодорожной ветки "Победино – Первомайское" в Смирныховском районе сошли с рельсов и опрокинулись три железнодорожные цистерны с мазутом, емкостью по 20 тонн каждая. В результате произошел масштабный разлив нефтепродуктов с загрязнением водотоков, почвы, куртины леса и заболоченного участка местности. Мы осветили эту аварию в прессе и инициировали многократные проверки, в итоге Росприроднадзор наложил на виновника – юридическое лицо штраф в размере 20 тыс. руб., на должностное лицо - 2 тыс. руб. Рассчитан вред водному объекту реке Ивашка (приток важной нерестовой реки Житница, впадающей в р. Поронай) в размере 221 139 руб., который оплачен в полном объеме. Рассчитан вред почвам, который был направлен в суд для взыскания.
• В июне мы заключили договор с Сахалинским Институтом сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук о проведении исследований по выявлению загрязнения почв и растений в результате выбросов в атмосферный воздух с завода СПГ\ТОН проекта "Сахалин-2" на территории дачного товарищества "Строитель".
Анализ химических параметров почвы и плодоовощной продукции, выращиваемой в с/т "Строитель", выявил превышение допустимых концентраций по содержанию соединений азота и бенз(а)пирена. Это дает основание считать, что негативное воздействие выбросов в атмосферный воздух завода СПГ/ТОН на дачный поселок и сообщество дачников действительно есть. Мы также выявили важный документ, подтверждающий факты серьезного загрязнения почвы вокруг завода СПГ/ТОН через выбросы в атмосферу загрязняющих веществ – отчет о производственном экологическом мониторинге компании «Сахалин Энерджи». Информация из этого отчета, который компания скрывала, представлена вниманию общественности.
• В 2011 году мы провели 4 общественные проверки нефтепромыслов компании "Роснефть", которые повлекли многочисленные проверки госорганов на месторождениях. Росприроднадзором, совместно со специалистами ЦЛАТИ произведен отбор проб почвы для расчета ущерба почвам от масштабного загрязнения. Одним из результатов всей этой работы стало увольнение начальника и главного эколога нефтегазодобывающего управления "Оханефтегаз", что стало сильнейшим стимулом для нового руководства к наведению порядка и недопущению подобных загрязнений.

3. Антибраконьерская работа и общественный контроль за рыбоучетными заграждениями:
• Совместно с членами советов Анивского и Смирныховского районов проведено 4 антибраконьерских рейда в Анивском, Корсаковском, Смирныховском, Тымовском, Ногликском районах.
• Силами ЭВС проведено 46 антибраконьерских рейдов в Анивском, Корсаковском, Смирныховском, Поронайском, Тымовском, Ногликском районах. Из них совместно с государственными органами 10 рейдов.
• По фактам браконьерства в 2011 году направлено четыре обращения в органы полиции, в результате одного из них была задержана крупная организованная бригада браконьеров из 19 человек с большим количеством техники.
• Всего по темам браконьерства, РУЗ на реках, спутникового мониторинга ставных неводов и других вопросов, связанных с сохранением лосося, вышло 50 публикаций в сахалинской, дальневосточной, федеральной и отраслевой прессе.
• В течение всего проекта активно развивалась Общественная сеть антибраконьерского мониторинга (ОСАМ), в рейдах ЭВС помимо сотрудников организации приняло участие 20 человек волонтеров.
• Организована эффективная работа «горячей линии» по браконьерству через наш телефон и форум Клуба рыболовов-любителей "Сахалин-Курилы".
• Благодаря рейдам, обращениям и работе с прессой прекращена ранее широко практиковавшаяся открытая торговля симой и сахалинским тайменем в магазинах и на рынках Южно-Сахалинская и окрестных городов.
• Проведен анализ заполнения нерестилищ рек, регулируемых с помощью РУЗов в 2009 - 2011 годах, на основании чего подготовлены и направлены в государственные органы предложения по улучшению практики регулирования использования лососевых.
• Обследовано 22 реки самостоятельно и с участием ихтиологов ФГУ "Сахалинрыбвод" на предмет заполнения нерестилищ производителями горбуши. По результатам обследований подготовлены и направлены более 30 обращений по 12 проблемным эпизодам, касающимся установки и эксплуатации РУЗ. В результате были сняты РУЗ на реках Ай, Мелкая и Герань; предотвращено перекрытие РУЗом реки Поронай в среднем течении и реки Нампи; прокуратурой признаны незаконными решения Комиссии по анадромным видам рыб в части установки РУЗ на протоке озера Тунайча и реке Пильво, расположенных на особо охраняемых природных территориях.
• По проблеме РУЗ вышло более 18 публикаций в местных и федеральных СМИ и одна большая статья в отраслевой "Рыбацкой газете".
• Был разработан и представлен органам власти и бизнесу принципиально новый метод дистанционного контроля ставных неводов с помощью данных спутниковой съемки. С помощью этого метода были выявлены нарушения правил рыболовства у 35 предприятий на 55 ставных неводах. Вся информация оперативно передана контролирующим органам, примерно по половине эпизодов к нарушителям приняты административные меры. Росрыболовства и Государственная морская инспекция продемонстрировали коррупционное поведение, что выразилось в молниеносном изменении правовых норм для легализации части нарушений, а также в игнорировании значительной части нарушений.

4. Контроль за деятельностью золотодобывающей артели "Восток-2":
• По нашим обращениям Управлением Росприроднадзора дважды проведена внеплановая проверка деятельности золотодобывающей артели "Восток-2" на реках Житница и Мойга в Смирныховском районе. В результате выявлен ряд нарушений, внесены предписания, нами установлены хорошие контакты с активными местными жителями, борющимися против загрязнения рек.

5. Развитие и расширение существующей системы региональных ООПТ с учетом сохранения биоразнообразия лососевых.
• Наша организация принимала активнейшее участие в разработке Концепции региональной целевой программы развития и поддержки ООПТ регионального значения и текста самой программы. Фактически, большая часть этого важного документа была разработана силами нашей организации и привлеченных нами экспертов.
      11 августа 2011 года Распоряжением Правительства Сахалинской области N 576-р Концепция долгосрочной целевой программы Сахалинской области "Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения Сахалинской области на 2012 - 2018 годы" была утверждена!
     12 декабря 2011 года Постановлением Правительства Сахалинской области N 530 была утверждена долгосрочная целевая программа Сахалинской области "Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения Сахалинской области на 2012 - 2018 годы". Сахалинские и курильские региональные ООПТ впервые в истории получили долгосрочное специальное целевое финансирование.

6. Охрана и изучение заказника "Восточный":
• С июня по октябрь 2011 года мы провели не менее 30 рейдов по общественному контролю за соблюдением режима заказника "Восточный" с целью выявления и пресечения нарушений, выявили 4 нарушения (включая прилегающую к заказнику территорию) и направили 3 обращения по фактам нарушений. С июня по октябрь наша полевая группа регулярно находилась в устье р. Венгери. Собран богатый научный материал по животному миру (бурые медведи, учет заходящей в р. Венгери горбуши, морские млекопитающие).

Результаты нашей работы в 2012 году:

1. Экологические проблемы города Южно-Сахалинска и других населенных пунктов:
• Достигнута договоренность с администрацией города о сохранении части березовой рощи, обустройстве зеленой зоны (сквера) при строительстве детского сада в 14 микрорайоне г. Южно-Сахалинска.
• Предотвращено сжигание покрышек, сильнейшим образом загрязняющее воздух в городе, на шлакопроводе ОАО "Сахалинэнерго" (район ТЭЦ)
• Проведена проверка законности строительства ограждений в водоохраной зоне озера Тунайча, а также строительства базы отдыха на месте древней стоянки озера Седых, государственные органы подтвердили выявленные нами факты нарушений и приняли меры наказания к нарушителям.
• В результате нашего обращения инициирована проверка законности строительства в бухте Чупрова на территории природного парка "Остров Монерон", а также прокуратура согласилась с нашими аргументами и полностью отменила плату за посещение природного парка для граждан.

2. Общественный экологический контроль за нефтегазовыми проектами:
• В 2012 году мы направили 45 обращений в 21 орган, из них: по проблемам дачников в Пригородном – 7 обращений, по сейсморазведочным работам на шельфе - 12, по нарушениям на нефтепромыслах Роснефти – 20, по трубопроводу Газпрома – 5 обращений, по трубопроводу проекта Сахалин-2 – 1 обращение. Государственные органы провели 11 официальных проверок по фактам, изложенным в наших обращениях. Около 80% обращений было признано обоснованными и по ним были приняты различные меры – заведены дела об административных правонарушениях, вынесены штрафы, даны предписания об устранении нарушений и т.п.
• В 2012 году мы много времени посвятили защите права коренных малочисленных народов Севера на рыболовство, которому угрожало воздействие от проведения сейсморазведочных работ компании "Роснефть-Шельф-Дальний Восток" в рамках проекта Сахалин-4. В марте мы подготовили и направили в Росприроднадзор и экспертную комиссию государственной экологической экспертизы аргументированные предложения по проекту "Программы геофизических исследований на участке "Астрахановская море – Некрасовский". В конце ноября мы приняли активное участие в двух общественных слушаниях в районном центре – г. Оха и поселке Некрасовка. Направили наши предложения по срокам проведения сейсморазведочных работ в согласовывающие ведомства - Минсельхоз, Росрыболовство, Центральное управление рыбохозяйственной экспертизы и СахНИРО.
• 31 июля мы совместно с дачным товариществом "Строитель", расположенным в зоне воздействия завода СПГ\ТОН, подготовили и подали жалобу о нарушениях Правил для Транснациональных корпораций Организации по международному сотрудничеству и развитию (OECD) компаниями Royal Dutch Shell, PLC, the Royal Bank of Scotland Group, PLC, Standard Chartered, PLC, and Barclays, PLC.
• В 2012 году мы провели 4 собственные общественные проверки на 7 месторождениях ООО "РН-Сахалинморнефтегаз", а также получили 3 сообщения о разливах нефти от местных жителей. Всего по фактам нарушений на промыслах мы направили 20 обращений в государственные органы. Большая часть выявленных нарушений подтвердилась госорганами, на нарушителей были наложены административные штрафы и выданы предписания об устранении нарушений.

3. Антибраконьерская работа и общественный контроль за рыбоучетными заграждениями:
• За полевой сезон 2012 года проведено 49 антибраконьерских рейдов, из них 12 рейдов совместно с правоохранительными и надзорными органами и 14 рейдов совместно с членами клуба рыболовов-любителей "Сахалин-Курилы" и общественной сети антибраконьерского мониторинга. Рейды проведены в 9 районах острова - Холмском, Томаринском, Углегорском, Корсаковском, Анивском, Долинском, Макаровском, Смирныховском и Ногликском. Охвачено проверками 29 нерестовых рек. В ходе совместных и самостоятельных рейдов было выявлено и задержано 12 групп браконьеров, снято и уничтожено 33 браконьерских сети. У браконьеров изъято: 1 транспортное средство (автомобиль), который использовался для перевозки рыбы; 3 лодки.
• В период путины 2012 года проведено 22 выезда по обследованию рек на предмет заполнения нерестилищ в 7 районах - Углегорском, Корсаковском, Анивском, Смирныховском, Ногликском, Долинском и Макаровском. Всего обследована 21 река. Совместно с государственными органами проведено 4 проверки заполнения нерестилищ. С участием профессионального эксперта-ихтиолога мы провели обследование 12 нерестовых рек (Лангери, Большая и Малая Хузи, Таранай, Тихая, Фирсовка, Бахура, Игривая, Очепуха, Анна, Ольховатка, Мелкая). Получена объективная и достоверная информация о заполнении нерестилищ этих рек, которая использовалась для предотвращения перегораживания рек, установки на них РУЗ и ведения промышленного лова лосося в реках.
• За отчетный период мы подготовили 24 пресс-релиза и 4 развернутые статьи, а также инициировали 2 пресс-релиза от Общественной палаты Российской Федерации и 1 публикацию в австрийской газете "Der Standard". На основании наших материалов для прессы вышло более 100 публикаций в различных средствах массовой информации. Т.е. о проблемах сохранения лососей и устойчивого рыболовства узнали десятки тысяч человек, как на Сахалине, так и в России и за рубежом.

4. Контроль за деятельностью золотодобывающей артели "Восток-2":
• В июне была проведена выездная проверка деятельности артели "Восток-2". Выявлены нарушения – сброс неочищенных сточных вод в р. Мойга (бассейн р. Поронай). Также у артели отсутствовала разрешительная документация на сброс сточных вод и решение о предоставления объекта в пользование. После обращения в Управление Росприроднадзора и природоохранную прокуратуру, проведена внеплановая проверка деятельности золотодобывающей артели "Восток-2" на реках Лангери и Мойга. В результате выявлен ряд нарушений, внесены предписания об устранении нарушений. Артель привлечена к ответственности в виде штрафа.

5. Развитие и расширение существующей системы региональных ООПТ:
• Подготовлены и направлены в Министерство лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области краткие обоснования:
- создания государственного природного заказника регионального значения в бассейне реки Набиль для сохранения Сахалинского тайменя и биоразнообразия тихоокеанских лососей;
- изменения границ государственного природного заказника "Ногликский" для включения в него бассейна реки Даги для сохранения сахалинского тайменя и редкой исчезающей птицы - охотского улита. Обоснование подготовлено нами с использованием материалов экспертов М. Скопеца, А. Семенченко, З. Ревякиной.
- расширения границ заказника "Александровский" с целью охраны мест обитания охотского улита – одной из самых редких птиц мировой фауны, подготовленное информационно-исследовательским центром "Фауна" (З. Ревякина, В, Зыков).

6. Охрана и изучение заказника "Восточный":
• В общей сложности, в заказнике "Восточный" и на прилегающей территории мы провели 22 патрульных рейда. Попыток незаконного проникновения в заказник "Восточный", а также следов браконьерства, в 2012 году зафиксировано не было. Собран огромный массив ценной научной информации по программе изучения бурого медведя, которую на территории заказника выполняет Тихоокеанский институт географии ДВО РАН совместно с нашей организацией.

Результаты нашей работы в 2013 году:

1. Экологические проблемы города Южно-Сахалинска

• Согласован с администрацией Южно-Сахалинска и жителями 14 микрорайона проект обустройства сквера и проезда им. Ждакаева на месте березовой рощи по ул. Горького.
• Пресечены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства со стороны филиала ОАО "РЖД", производящего незаконную разгрузку сухого сыпучего вещества клинкера открытым способом на ул. Крайняя. При этих работах поднималось большое густое облако цементной пыли, разносимое ветром по окрестностям и жилой застройке. Виновные были привлечены Сахалинской транспортной прокуратурой к административной ответственности, схема разгрузки клинкера была изменена, загрязнение части города прекратилось.
• Предотвращена вырубка сосны густоцветковой, занесенной в Красную книгу РФ. "Производственно-техническое управление правительства Сахалинской области" спроектировало строительство многоуровневой стоянки правительства области на ул. К. Маркса так, что запланировала снос 6 редких взрослых деревьев, что возмутило нескольких горожан. Мы помогли им подготовить и широко распространить интернет-петицию, собрать максимальное количество подписей, организовали официальное направление собранных подписей в городские органы власти, подключили квалифицированных экспертов к оценке строительных планов и осветили весь процесс в СМИ. В результате разрешение на уничтожение сосен не было выдано, а заказчик изменил проектные решения, чтобы сохранить деревья. Стоянка была построена, но 6 краснокнижных сосен были сохранены.
• Зафиксирована незаконная вырубка 13 деревьев "Управлением зданиями правительства Сахалинской области". Материалы дела направлены прокуратурой в МУ УМВД России "Южно-Сахалинское" для проведения проверки по ст. 260 Уголовного кодекса РФ.
• Проведена общественная кампания за возвращение статуса рекреационной зоны участку зеленых насаждений и спортивному городку "Юность" возле городского парка за Воскресенским кафедральным собором, где было начато строительство японского офисного центра с парковкой. Прокуратура не усмотрела нарушений законодательства при застройке участка, однако застройщик пошел на некоторые уступки общественности – будет построен скейт-парк в северо-восточной части участка и крытый теннисный корт на два поля в северо-западной части, которые будут открыты для горожан. Повышенное внимание будет уделено ландшафтному проектированию, особенно в части сквера с японскими мотивами в юго-западной части. Максимально будут сохранены деревья и обустроена "зеленая" парковка. Застройщик обязался открыть доступ к пользованию территории и инфраструктуре всем горожанам.

2. Общественный экологический контроль за нефтегазовыми проектами

• В результате нашей работы и представленной аргументации СКТУ ФАР по рекомендации Росрыболовства и с учетом заключения "СахНИРО" согласовало проведение сейсморазведочных работ в Сахалинском заливе только по завершении периода массовых миграций тихоокеанских лососей – т.е. после 15 сентября. Тем самым были выполнены основные требования местных коренных жителей и нашей организации к нефтяникам о переносе сроков сейсморазведки на конец нерестового хода лососей. В результате путина 2013 года на северо-западе Сахалина прошла очень успешно, а вылов лососей значительно превысил прогнозы.
• По сигналу очевидца, мы направили в Росприроднадзор обращение о выявленных фактах разливов нефти в Ногликском районе в бассейне реки Даги (нефтепромысел "Восточное Даги"). Указанные факты при официальной проверке подтвердились, ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" было привлечено к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ (штраф 20 тыс. руб.). Управление Росприроднадзора предъявило нефтяникам для оплаты расчет причиненного ущерба почвам.
• Мы организовали и провели общественную экологическую экспертизу проекта строительства причала в заливе Пильтун компании "Эксон НЛ". Выводы ОЭЭ смогли убедить Росприроднадзор и экспертную комиссию продлить свою работу до марта 2014 года в связи с потенциально высокими рисками проекта для серых китов и других морских млекопитающих, а также включить в состав комиссии специального эксперта по этим вопросам, одновременно исключив эксперта, связанного трудовыми отношениями с заказчиком. В результате государственная экспертиза выдвинула ряд условий по повышению экологических стандартов проекта.
• Проведено очередное исследование по выявлению воздействия вредных выбросов с завода СПГ/ТОН компании "Сахалин Энерджи" на почву и плодовоовощную продукцию, выращиваемую на территории садового некоммерческого товарищества "Строитель", а также на прилегающую лесную зону. Установлено превышение ПДК по нитратному азоту в нескольких пробах почвы. Практически во всех растительных образцах, подвергнутых химическому анализу, не обнаружено накопления нитратов, превышающее ПДК, но в листьях яблони вновь (как и в 2011 г.) выявлено высокое содержание нитратов. Наиболее вероятной причиной загрязнения ученые считают привнесение с ветровым потоком соединений азота (возможно, в смеси с другими химическими соединениями) как продукта сгорания газа с завода СПГ/ТОН.

3. Антибраконьерская работа и общественный контроль за промыслом в реках и рыбоучетными заграждениями (РУЗ)

• В течение полевого сезона сотрудники "Эковахты" провели 32 проверки заполнения нерестилищ в реках 8-ми районов острова. Всего обследовано 27 рек, в т.ч. совместно с представителями ФГБУ "Сахалинрыбвод" проведено 2 обследования реки Таранай. На основе обследований выпущено 4 пресс-релиза, направлено 5 обращений в государственные органы. В результате общественного контроля за заполнением рек мы добились снятия РУЗов на 6-ти реках - Марковка, М. Хузи, Нитуй, Горная, Лесная, Ай. На ряде рек благодаря нашим усилиям РУЗы на горбушу так и не были установлены, несмотря на разрешение комиссии – Ольховатка, Нерпичья, Хой, Пиленга.
• Проведено 28 антибраконьерских рейдов на 29 реках в 10 районах области. В том числе, 16 рейдов совместно с правоохранительными органами. Дополнительно проведено 3 рейда по пресечению незаконного вылова сахалинского тайменя, 3 проверки по фактам загрязнения нерестовых рек, 11 проверок соблюдения Правил рыболовства при установке ставных неводов в море, из них 7 совместно с государственными органами.
      Выявлено 113 нарушений законодательства о рыболовстве, снято и уничтожено 79 бесхозных браконьерских сетей в нерестовых реках, установленных для незаконного вылова симы и горбуши, уничтожено 11 сачков, изъято более 120 кг рыбы, 1 лодка, 1 мотор. Направлено 18 обращений в различные контролирующие и правоохранительные органы, прокуратуру, руководство области и страны.
• Предотвращен 1 факт организованного, крупномасштабного браконьерства симы на р. Таранай для заготовки икры. По результатам 3-х летней работы на реке Найба прекратили незаконный вылов 2 организованные браконьерские бригады, в промышленных объемах вылавливающих симу в прошлые годы. По нашему обращению о фактах браконьерства на реке Пиленга (правый приток реки Тымь) была задержана группа из 7 человек, незаконно выловившая 2446 шт. лососей закидным неводом под видом регулирования пропуска рыбы в реку на РУЗе.
• По нашему обращению по фактам незаконного возведения станов на побережье в районе Лунского залива, являющегося памятником природы, Ногликской прокуратурой возбуждено административное дело в отношении ООО "Остров" за самовольное занятие лесного участка, направлено в суд исковое заявление о прекращении пользования земельным участком и сносе самовольных построек.
• ФАР согласилось с нашей позицией о незаконности выхода центрального каната ставного невода за пределы РПУ и дало письменный ответ на наше обращение, разъяснив, что выход центрального каната ставного невода за границу РПУ является нарушением правил рыболовства. Указанное разъяснение мы использовали при проверках ставных неводов совместно с государственной морской инспекцией, что позволило привлечь к ответственности многих нарушителей. В результате наших обращений в новую редакцию Правил рыболовства в пункт 18.17 была внесена специальная норма, которой мы и добивались – запрет на выход за пределы РПУ не только сетного полотна, но и центрального каната. Эта поправка очень сильно затруднила уход нарушителей от ответственности и снизила количество нарушений уже в путину 2014 года.
• В 2013 году с помощью космических снимков было проанализировано 118 морских ставных неводов, устанавливаемых для промышленного вылова горбуши. В результате анализа снимков выявлено 18 нарушений. Т.е. каждые 2 из 13 неводов, обнаруженных на снимках, были установлены с нарушениями. Длина неводов, оказавшихся за пределами допустимой длины, составила 15 570 м. За пределами допустимой длины оказалось 40 ловушек. Сравнительный анализ результатов съемки за 2011 (первый год проведения съемки) и 2013 год показал снижение количества нарушений на 30%.

4. Защита острова Уруп от угрозы золотодобычи

• По нашему обращению Камчатским филиалом Тихоокеанского института географии ДВО РАН подготовлено заключение специалиста, обосновывающее, что планируемое строительство горнодобывающего предприятия по добыче рудного золота в южной части острова Уруп с применением планируемой заказчиком технологии является исключительно опасным производством и представляет серьезную угрозу причинения невосполнимого вреда окружающей среде и морским млекопитающим.
• Под обращением в адрес Минприроды и Правительства РФ с просьбой не допустить опасной деятельности на острове Уруп и создать там заповедник на сайте "Демократор" подписалось 555 человек, на Avaaz.org собрано 11914 подписей.
• Сахалинская природоохранная прокуратура и Управление Росприроднадзора по нашим обращениям провели комплексную проверку деятельности ООО "Курилгео", в ходе которой выявлены многочисленные нарушения законодательства РФ. В отношении ООО "Курилгео" прокурором внесено представление об устранении нарушений и объявлено предостережение о недопустимости нарушений законодательства. Государственными органами по обращениям нашей организации вынесено более 7 предписаний и возбуждено более 9 дел об административных правонарушениях по статьям 8.1, 8.2, 8.21, 8.41, 7.3, 7.6 КоАП РФ, наложено штрафов на юридическое и должностное лица на сумму более 500 тысяч рублей.
• В результате наших многочисленных обращений в органы прокуратуры, Курильская районная прокуратура обратилась в суд с иском о возложении обязанности на ООО "Курилгео" прекратить пользование муниципальными землями запаса и убрать самовольно возведенные постройки на указанном земельном участке. Суд удовлетворил исковое заявление прокурора в полном объеме, ООО "Курилгео" обжалует решение суда.
• ООО "Курилгео" подало проектные материалы по строительству горнодобывающего комплекса на государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) в Департамент Росприроднадзора по ДФО в Хабаровске. Экспертиза вынесла положительное заключение, но со следующими изменениями в проекте - в первые два года "Курилгео" будет производить опытно-промышленную эксплуатацию месторождения согласно существующему проекта, но через два года, после утверждения запасов С1, "Курилгео" представит новый проект на ГЭЭ в том случае, если разведанные запасы, площадь месторождения и др. будет отличаться от заявленных в проекте.

5. Охрана и изучение заказника "Восточный"

• Проведено 11 общественных рейдов в заказник, в пеших маршрутах пройдено более 500 километров, на лодке более 600. В научной и охранной работе помогали более 15 волонтеров. Фактов браконьерства в заказнике не допущено, их следов не обнаружено, что является результатом многолетней целенаправленной работы по пресечению таких нарушений и просветительской работы среди местного населения.
• Собрано 1075 образцов экскрементов медведей по всей территории "Восточного", которые были отправлены в Институт зоологии Польской академии наук (Варшава, Польша) для проведения исследований. Генетический анализ ДНК, выделенной из экскрементов, позволит определить точное количество и распределение медведей в заказнике, составить карту местообитаний и перемещений этих хищников в течение сезона.
• Проведено 170 учетов заходящих на нерест в р. Венгери горбуши, кеты, кижуча. Периодически проводился учет заходящих производителей на р. Пурш-Пурш. В целом уровень захода производителей горбуши в реки заказника и заполнения нерестилищ соответствовал среднемноголетней норме для нечетных "рыбных" лет.
• Впервые за все время наблюдений (более 15 лет) в прибрежных водах заказника встречен серый кит. С конца августа и в течение сентября кит кормился в этом районе. Получены четкие фотографии кита, которые позволили идентифицировать его принадлежность к охотско-корейской популяции серого кита, находящейся на грани исчезновения.