Что делать, если вы стали свидетелем экологического правонарушения?

Региональная общественная организация
"Экологическая Вахта Сахалина"

· Во дворе вашего дома ставят автомобили на газон или тротуар, сжигают мусор, вырубают деревья?

· На берегу реки, где вы любите отдыхать, моют машины, а находящееся поблизости предприятие сбрасывает в эту реку свои сточные воды?

· Вы обнаружили несанкционированную свалку мусора в лесном массиве?

· Никто не тушит очередное возгорание на городской свалке и вы задыхаетесь от ядовитого дыма?

· Вы стали свидетелем иного экологического правонарушения и не знаете, что делать?

Помните, что Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, а также право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления!

В развитие данных конституционных норм принят Федеральный закон "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", закрепляющий право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

Закон обязывает органы власти давать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо направлять уведомление о переадресации письменного обращения в органы, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Закон запрещает преследование гражданина в связи с его обращением в государственный орган и не допускает разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

Таким образом, на основании норм Конституции и указанного федерального закона, любой гражданин имеет право обратиться в соответствующий государственный орган с письменным обращением или жалобой и получить письменный ответ по существу поставленных вопросов.

Куда направлять обращения для принятия мер по устранению экологического правонарушения?

Существует целый ряд государственных органов, ответственных за решение экологических проблем.

Обращения по экологическим проблемам города (стоянка машин на газонах, сжигание мусора, вырубка деревьев, незаконное строительство, мойка машин вне специально отведенных мест, несанкционированные свалки и т.п.) необходимо направлять в:

Городское Управление внутренних дел г. Южно-Сахалинска, адрес: г. Южно-Сахалинск, ул. Хабаровская, 67, телефон доверия - 789-153

Отдел природопользования и охраны окружающей среды администрации г. Южно-Сахалинска, адрес: г. Южно-Сахалинск, ул. Невельского д.31 , телефоны : 497-222, 497-223, 497-213

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, адрес: г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107; телефоны: 498-230; факс 498-216

Если вы обнаружили незаконную вырубку леса или знаете о фактах нарушения режима особо охраняемых природных территорий (заповедников, заказников, природных парков, памятников природы и др.), то вы можете обратиться в:

Министерство лесов и особо охраняемых природных территорий Сахалинской области, адрес: г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, 107; телефон: 498-067.

Государственный экологический контроль, а также контроль в сфере природопользования (животный мир, ООПТ федерального значения, лесной, земельный и водный контроль, пожарный надзор в лесах и т.п.) осуществляет:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Сахалинской области, адрес: г. Южно-Сахалинск, Коммунистический пр., 49-27; телефоны: 42-24-59, 42-26-43.

Государственный экологический контроль, а также контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, охраны атмосферного воздуха, по обращению с отходами находится в компетенции:

Управление Федеральной службы по технологическому и экологическому надзору (Ростехнадзор) по Сахалинской области, адрес: г. Южно-Сахалинск, ул.Карла Маркса,32. телефон: 22-48-70, факс: 23-21-64

Государственный санитарно-эпидемиологический контроль, обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей находится в полномочиях:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Сахалинской области, адрес: г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 30А; телефоны: 495-282 общ. приемная работы с обращениями граждан, 495-236 приемная

Если вы сомневаетесь и не знаете в какую именно организацию обратиться по поводу конкретного экологического правонарушения, то можете направить обращение сразу в природоохранную прокуратуру, которая поручит соответствующему государственному органу разобраться:

Сахалинская межрайонная природоохранная прокуратура, адрес: г. Южно-Сахалинск, ул. Сахалинская, 36а, телефоны: 72-62-35, 72-63-86.

Также вы можете обратиться в региональную общественную организацию "Экологическая вахта Сахалина", где вам посоветуют в какой орган обратиться и как правильно составить обращение:

Региональная общественная организация "Экологическая вахта Сахалина", адрес: г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 34, каб. 18, телефоны: 46-16-37.

Одновременно с обращением в государственные и общественные организации, вы можете рассказать о своей проблеме средствам массовой информации (телевидение, радио и газеты).

Как писать обращение?

Форма вашего обращения может быть произвольной. Вам совершенно необязательно указывать ссылки на нарушенные законы и вообще доказывать, что то или иное действие является незаконным; вы не обязаны выяснять, кто является виновным и несет ответственность за выявленное правонарушение. Вы должны лишь указать, что именно вам кажется неправильным и какую проблему необходимо решить.
Но для того, чтобы ваше обращение было рассмотрено, оно должно содержать следующие обязательные реквизиты:
1. Наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
2. Ваши фамилию, имя, отчество;
3. Почтовый адрес, по которому вам должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения;
4. Суть вашего предложения, заявления или жалобы (желательно кратко и ясно указать, что случилось, где и когда);
5. Ваша личная подпись и дата.
Ваше обращение будет
оставлено без ответа, если:
· что-либо из указанного выше в обращении отсутствует;
· обращение содержит нецензурные или оскорбительные выражения или угрозы;
· текст обращения не поддается прочтению;
· вы обращаетесь повторно по этому же вопросу, после того, как вам уже был дан ответ, и не сообщаете ничего нового;
· следует особо подчеркнуть, что анонимные обращения государственные органы не рассматривают.
Во всех остальных случаях ваше обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней.

Если по истечение месяца вы не получили ответ, то вправе пожаловаться в прокуратуру, которая обязана не только привлечь к ответственности чиновника, проигнорировавшего ваше обращение, но и разобраться по существу вашей жалобы.

Образец правильно
оформленного обращения

Председателю Комитета природных
ресурсов и охраны окружающей среды
Сахалинской области

Мы, жители дома № 15 по ул. Светлой, обращаемся к Вам по следующей проблеме. Рядом с нашим домом находится большая автостоянка "Вдохновение" примерно на 150 машино-мест (с западной стороны от нашего дома), шиномонтажная мастерская с автостоянкой примерно на 100 мест (с северо-западной стороны), а также таксопарк компании "Апокалипсис" (с восточной стороны), которая также оказывает услуги по платной стоянке автомобилей (около 50-70 машин) для жителей соседних домов.
Таким образом, наш дом окружен несколькими автостоянками и, учитывая, что рядом проходит железная дорога и две улицы с очень оживленным автомобильным движением, а дом расположен в низине, то качество воздуха в этом районе крайне плохое и негативно влияет на здоровье жителей этого дома.
В связи с этим, просим Вас сообщить:
- согласовано ли размещение указанных автостоянок с Комитетом и другими контролирующими органами;
- стоят ли вышеуказанные автостоянки и таксопарк на учете в Вашем Комитете и осуществляют ли они плату за негативное воздействие на окружающую среду?
В случае, если вышеуказанные объекты на учете в Комитете не состоят, то убедительно просим провести их проверку на предмет соблюдения природоохранного законодательства РФ и наличия разрешительной документации на размещение и эксплуатацию автостоянок и таксопарка.
Заранее благодарю Вас за ответ и прошу направить его по адресу: г. Южно-Сахалинск, ул. Светлая, д. 15, кв.17, Иванову И.И.

Иванов Иван Иванович
18 августа 2007 г.

Буклет издан в рамках грантового конкурса Администрации Сахалинской области по проекту "Чистая долина".
Тираж 1000 экз.
© РОО "Экологическая вахта Сахалина", 693020 г. Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского, 34, каб. 18, тел/факс 46-16-37, e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра. , www.ecosakh.ru