Обращение в прокуратуру Ногликского района касательно факта нарушения природоохранного законодательства на нефтепромысле "Катангли" ООО "РН-Сахалинморнефтегаз"

Исх. № 93 от 10.06.2010 г.

Прокурору Ногликского района
Ерофееву А.В.

Касательно факта нарушения
природоохранного законодательства на нефтепромысле
"Катангли" ООО "РН-Сахалинморнефтегаз"

09 июня 2010 г. представители нашей организации провели общественную рейдовую проверку соблюдения экологических требований на нефтепромысле «Катангли» находящемся в управлении ООО "РН-Сахалинморнефтегаз" и эксплуатируемом НГДУ "Катанглинефтегаз" в Ногликском районе, на окраине пос. Катангли. Проверка проведена в соответствии с частями 3 – 5 Федерального Закона № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В ходе проверки были выявлены факты загрязнения окружающей среды, что, на наш взгляд, стало возможным в результате нарушения природоохранного законодательства и экологических требований (фотографии прилагаются).

1. Нефтеловушка № 5.

Нефтеловушка № 5 расположена в низине, с южной стороны пос. Катангли, на заболоченном участке, с которого стекает ручей, впадающий в реку Катангли. На прилегающих к нефтеловушке с юга, севера и запада склонах находится большое количество нефтедобывающих скважин, с которых в низину стекают загрязненные нефтью поверхностные дождевые и талые воды. Заболоченный участок, на котором находится нефтеловушка, отграничен дамбой от поймы реки Катангли, на дамбе на выходе ручья находится гидрозатвор, через который постоянно происходит сброс сточных вод. К гидрозатвору подходит траншея, заполненная сточными водами, шириной 3-5 м и длиной не менее 400 м, часть зеркала воды покрыта сплошным слоем нефти. На расстоянии около 80 м от дамбы с гидрозатвором поперек траншеи установлено боновое заграждение, перед которым на поверхности сточных вод находится пятно нефти. По левому берегу траншеи со сточными водами проходит подъездная дорога к дамбе нефтеловушки. С правого берега траншея со сточными водами отграничена насыпью от остальной части заболоченной низины, которая на момент проверки в основном была покрыта водой. По восточному осмотренному краю водной поверхности наблюдаются незначительные скопления водонефтяной эмульсии коричневого цвета.

За пределами гидрозатвора, установленного на дамбе, в русле ручья сточных вод установлено боновое заграждение, перед которыми на поверхности воды скапливается нефть. Ниже по течению от бонового заграждения на поверхности воды ручья, а также реки Катангли после впадения в нее ручья сточных вод с нефтеловушки, наблюдается хорошо видимая радужная нефтяная пленка; в отдельных местах на поверхности воды имеются скопления черных сгустков нефти. Берега ручья, стекающего с гидрозатвора, и берега реки Катангли ниже места впадения в нее ручья замазучены. На заболоченной пойме реки Катангли, в оставшихся после паводка лужах воды и на травянистой растительности имеются скопления нефти черного цвета.

Очевидно, что нефтеловушка № 5 не справляется с очисткой сточных вод, сбрасываемых в реку Катангли, о чем свидетельствует нефтяное загрязнение на берегах реки, на ее пойме и поверхности ее воды, в результате чего происходит сверхнормативное загрязнение водного объекта – реки Катангли, впадающей в залив Набиль, являющийся водным объектом высшей рыбохозяйственной категории.

2. Скважина № 509.

Скважина расположена южнее пос. Катангли, на склоне, в пределах водосборного бассейна, откуда все дождевые и талые воды стекают в безымянный ручей, проходящий затем через нефтеловушку № 5, в юго-восточной части нефтепромысла. На момент проверки насос-качалка на скважине работал.

Насосный механизм и приустьевая арматура покрыты свежей нефтью, которая стекает на землю. Под станком-качалкой находятся небольшие лужицы нефти, грунт вокруг скважины черного цвета, обильно покрыт нефтью. Обваловка нарушена, имеется след нефтяного потока, стекавшего вниз по склону, шириной около 0,5 м. Здесь же имеется тонкий ручеек воды с нефтью.

Насос-качалка на скважине в момент осмотра работал. Каких-либо ремонтных работ по устранению утечки, очистке загрязненных земель и восстановлению обваловки не производилось.

На ряде других осмотренных скважин также наблюдается загрязнение земли нефтью (замазученность), обваловка на большей их части нарушена или отсутствует.

3. Нефтеловушка № 6.
Нефтеловушка № 6 расположена в низине, в северной части поселка Катангли (Ногликский район), на безымянном ручье, впадающем в озеро Катангли. На всем протяжении русла ручья ниже основных закрытых сооружений нефтеловушки (расположены к западу от главной автомобильной дороги общего пользования) берега ручья покрыты нефтью, вода ручья несет обильную нефтяную пленку. Вблизи места впадения ручья из нефтеловушки в озеро Катангли на его русле расположено несколько примитивных отстойников. Ниже по течению всех отстойников на поверхности воды устья ручья и на поверхности озера Катангли наблюдается нефтяная пленка, прилегающие к устью ручья берега озера также имеют следы нефти.

Очевидно, что нефтеловушка № 6 не справляется с нефтяным загрязнением. Нефтепродукты выносятся в озеро Катангли с водами безымянного ручья, проходящего через каскад очистных сооружений, включенных в нефтеловушку № 6, в результате чего происходит сверхнормативное загрязнение озера Катангли, соединяющегося одноименной рекой с заливом Набиль - водным объектом высшей рыбохозяйственной категории.

Убедительно прошу по всем вышеизложенным фактам провести проверку с привлечением представителя Управления Росприроднадзора по Сахалинской области и при подтверждении указанных фактов загрязнения окружающей среды принять соответствующие меры прокурорского реагирования. Обращаю Ваше внимание, что указанные нарушения на нефтепромысле Катангли отмечаются нашей организацией на протяжении многих лет, при этом позитивных изменений не происходит. Также на протяжении ряда лет государственные контролирующие органы возбуждают дела об административных правонарушениях и налагают штрафы на нарушителей. Тем не менее, ситуация меняется к лучшему крайне медленно. В связи с этим полагаю, что в соответствие со статьей 8.14 КоАП РФ наиболее действенной и обоснованной мерой административного воздействия в данном случае будет являться административное приостановление деятельности. Традиционные штрафы не могут изменить очень тревожную экологическую ситуацию на данном нефтепромысле, что и подтверждается многолетней практикой государственного и общественного контроля.

Прошу также проверить наличие необходимых разрешений на сброс сточных вод в водные объекты – реку Катангли и озеро Катангли (организованный или неорганизованный), а также проверить выполнение условий сброса, предусмотренных данными разрешениями в части объема сброса и содержания (концентрации) загрязняющих веществ. Также прошу проверить соблюдение требований о внесении природопользователем платы за негативное воздействие на окружающую среду в результате сброса сточных вод с нефтепромысла "Катангли".
Предлагаю привлечь к проведению проверки представителей нашей организации Лисицына Дмитрия Васильевича (тел. для связи 8 924 190 1022) и Воробьева Николая Андреевича (тел. для связи 8 924 880 3802).

Прошу сообщить нам о результатах проведенной проверки, а также о размерах платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной в 2009 году по нефтепромыслу "Катангли", по адресу: 693020, Южно-Сахалинск, ул. Дзержинского 34, офис 18, РОО "Экологическая вахта Сахалина". Тел/факс 46-16-37.

С уважением,

Председатель совета организации
Лисицын Дмитрий Васильевич.

Приложение:
Фотографии, сделанные 09.06.2010 г. иллюстрирующие факты нефтяного загрязнения на нефтепромысле "Катангли" (переданы на личном приеме в электронном виде)